安徽舒城縣以制度規(guī)范招投標(biāo)
時間：2010-02-26 09:11:08 來源：武漢市市政建設(shè)集團
為節(jié)約政府投資效益，提高工作效率，依照相關(guān)法律法規(guī)，參照外地先進(jìn)做法，安徽省舒城縣建設(shè)局出臺了《舒城縣城區(qū)重點工程項目建設(shè)施工招投標(biāo)實施辦法（試行）》，采取五項制度，有效防止招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
一是實行最高限制價制度，防止惡意抬高造價行為。限定了重點工程投標(biāo)報價的最高標(biāo)準(zhǔn)，凡是高于此標(biāo)準(zhǔn)的一律為廢標(biāo)，從根本上杜絕共同串標(biāo)抬高報價的違法行為，降低了工程造價。二是實行基本賬戶支付制度，防止違法掛靠行為。對工程投標(biāo)保證金和工程款支付實行基本賬戶往來制度，增加不法掛靠行為的資金風(fēng)險。三是實行明標(biāo)制度和技術(shù)標(biāo)符合性評審制度，防止招投標(biāo)過程中的人為干擾。改“暗標(biāo)”為“明標(biāo)”，將工程標(biāo)底（控制價）予以公開，將技術(shù)標(biāo)專家評審改為符合性通過，最大限度地減少人為因素對招投標(biāo)結(jié)果的影響。四是實行隨機抽取和二次平均法，有效防止圍標(biāo)行為。為防止報名的企業(yè)共同圍標(biāo)，在招標(biāo)文件提交后，隨機抽取一定比例投標(biāo)人不參加評標(biāo)，將投標(biāo)報價平均值變成動態(tài)數(shù)額，并實行二次平均評標(biāo)法，投標(biāo)人圍標(biāo)成功幾率極小。五是實行風(fēng)險擔(dān)保制度，防止惡意低價中標(biāo)。對投標(biāo)報價低于控制價80%%的，相應(yīng)補交不低于報價與控制價的80%%之間的差額資金，作為風(fēng)險擔(dān)保金，對投標(biāo)報價最低的不參與評分，有效避免了惡意低價中標(biāo)后，因資金問題難以保質(zhì)保量完成工程的現(xiàn)象?！妒娉强h城區(qū)重點工程項目建設(shè)施工招投標(biāo)實施辦法（試行）》對100萬元以下的工程，實行邀請招標(biāo)，簡化了招標(biāo)程序。邀請招標(biāo)采取直接下調(diào)工程造價的方式，對多家愿意參與工程投標(biāo)的單位，采用抽簽的辦法，減少不必要的繁瑣程序，降低了工程造價。
通過試行的梅河西路、高峰路南段、花橋路東段、梅河路污水頂管A標(biāo)、B標(biāo)五項重點工程招投標(biāo)結(jié)果看，控制價合計3500萬元，中標(biāo)價格2580余萬元，比控制價（標(biāo)底）平均降低27%%，節(jié)約資金近千萬元。掛靠、圍標(biāo)等行為得到了有效制止，各種人為因素影響大為減少。
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