新華網(wǎng)廣西頻道８月１８日電（記者張強(qiáng) 程群 劉曉莉）“區(qū)域聯(lián)通與跨境合作”成為此間正在舉行的第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇的三大議題之一，如何在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建大交通、大運(yùn)輸、大物流體系再度成為論壇熱議的話題。
目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高速鐵路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，三條高鐵線路預(yù)計(jì)將于２０１２年建成。建成后北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將形成一個(gè)更為緊密的“同城化”經(jīng)濟(jì)區(qū)，“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出。
－－五大功能組團(tuán)分工協(xié)作謀發(fā)展
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李樸民在第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上說，隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。一個(gè)擁有１９億人口、近６萬億美元生產(chǎn)總值、約４．５萬億美元貿(mào)易總量，由發(fā)展中國(guó)家組成的世界最大自貿(mào)區(qū)框架展露雛形，迎來了世界貿(mào)易融合與均衡發(fā)展的新格局。這將進(jìn)一步夯實(shí)泛北部灣國(guó)家和地區(qū)的合作基礎(chǔ)，繼續(xù)拓展各方在資源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域的廣泛合作。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為泛北合作的重要組成部分，其獨(dú)特的地理區(qū)位和發(fā)展之勢(shì)受到廣泛關(guān)注。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時(shí)包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積４．２５萬平方公里，海域總面積近１３萬平方公里，海岸線長(zhǎng)１５９５公里，人口１２５０多萬。
在制定北部灣城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，有專家特別提出，每個(gè)地方都有對(duì)ＧＤＰ的追求，北部灣各城市要打破行政區(qū)域的限制，在規(guī)劃理念上把這幾個(gè)城市統(tǒng)籌考慮來配置資源、布局產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，要把握好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在西南、泛珠和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈中的定位，明確其在多區(qū)域合作中的分工。
根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局和岸線分區(qū)，將規(guī)劃建設(shè)五個(gè)功能組團(tuán)。
一是南寧組團(tuán)。主要包括南寧市區(qū)及周邊重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。將發(fā)揮首府中心城市作用，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和金融、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)保稅物流中心，成為面向中國(guó)與東盟合作的區(qū)域性國(guó)際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。
二是欽（州）防（城港）組團(tuán)。主要包括欽州、防城港市區(qū)和臨海工業(yè)區(qū)及沿海相關(guān)地區(qū)。將發(fā)揮深水大港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)保稅港區(qū)，發(fā)展臨海重化工業(yè)和港口物流，成為利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的加工制造基地和物流基地。
三是北海組團(tuán)。主要包括北海市區(qū)、合浦縣城區(qū)及周邊重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。將發(fā)揮亞熱帶濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)濱海旅游和跨國(guó)旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋開發(fā)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，成為人居環(huán)境優(yōu)美舒適的海濱城市。
四是鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)。主要包括北海市鐵山港區(qū)、玉林市龍?zhí)舵?zhèn)。將充分發(fā)揮深水岸線和緊靠廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)鐵山港大能力泊位和深水航道，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海峽兩岸（玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。
五是東興（憑祥）組團(tuán)。主要包括防城港東興市、崇左憑祥市城區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及周邊重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。將發(fā)揮通向東盟陸海大通道的門戶作用，發(fā)展邊境出口加工、商貿(mào)物流和邊境旅游，拓展憑祥經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)功能，建立憑祥邊境綜合保稅區(qū)。
－－交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加速 將全面進(jìn)入高鐵時(shí)代
商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平在第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上說，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣次區(qū)域合作建設(shè)需要更加便捷、高效、互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系支持。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，是有效推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、保障貿(mào)易便利流通、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的客觀要求。
交通是城市群內(nèi)部系統(tǒng)的動(dòng)脈。廣西北部灣城市群內(nèi)部交通系統(tǒng)日趨完善，城市之間距離越來越短。２００５年，中國(guó)通往東盟地區(qū)的第一條高速公路－－全長(zhǎng)近１８０公里的南寧至友誼關(guān)高速公路建成通車，隨后廣西繼續(xù)努力成為連通東、中、西部地區(qū)，面向東南亞地區(qū)，連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁，以及中國(guó)－東盟開放合作的物流基地。
按照廣西的“十二五”規(guī)劃，到２０１５年，將形成以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng)。其中南寧至欽州、北海、防城港１小時(shí)內(nèi)到達(dá)，南寧至其他中心城市２小時(shí)左右到達(dá)，南寧至周邊省會(huì)城市３小時(shí)左右到達(dá)。
按照計(jì)劃，今年南欽高鐵五象南至欽州要實(shí)現(xiàn)通車運(yùn)營(yíng)，成為廣西首條開通的高鐵，這將讓廣西提前進(jìn)入高鐵時(shí)代。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的鐵路一攬子計(jì)劃正在全面推進(jìn)。所有規(guī)劃項(xiàng)目完工后，將形成以“三縱六橫”（“三縱”即湘桂線、洛湛線、焦柳線；“六橫”即黔桂線、南廣線、貴廣線、南昆線、黎湛線、沿海鐵路）為骨干的跨越東西、貫穿南北、客貨并舉、能力充足的鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
屆時(shí)旅客列車運(yùn)行速度將明顯提高。從南寧到北京、上海約１０小時(shí)，到廣州約３．５小時(shí)，到成都約１２小時(shí)，到昆明約４小時(shí)，并形成以南寧市為中心的城際鐵路交通圈。廣西沿海鐵路的年運(yùn)輸送能力達(dá)到１．５億噸以上，大大提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面向東盟、服務(wù)“三南”的輻射力和影響力。
－－“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈助推北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展駛?cè)敫咚偻ǖ?/p>
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的目標(biāo)，成為真正意義上的中國(guó)－東盟合作“橋頭堡”，必須從改善交通設(shè)施做起。隨著廣西一批重大高速公路和鐵路項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，一系列重大項(xiàng)目不斷投向交通領(lǐng)域，使這個(gè)西南邊陲的交通落后地區(qū)，日漸成為我國(guó)面向東盟開放合作的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐。
隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，南寧與欽州、北海、防城港將實(shí)現(xiàn)“無縫連接”，南寧與防城港的連接更為緊密。而作為一個(gè)區(qū)域中心城市，南寧的發(fā)展日新月異，城市面積不斷擴(kuò)大。從南寧市青秀區(qū)到西鄉(xiāng)塘區(qū)都需要一個(gè)多小時(shí)，所需要的時(shí)間與南寧到欽州、防城港、北海的時(shí)間差不多；而防城港距離南寧只有１００余公里，全程高速，只需要一個(gè)多小時(shí)的車程，方便快捷。
作為西部唯一沿海的地區(qū)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)又處于中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省（區(qū)、市）協(xié)作等多個(gè)區(qū)域合作交匯點(diǎn)，是中國(guó)與東盟合作的“橋頭堡”。
“２０１０年１月１日，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成。由于地處中國(guó)和東盟這兩大經(jīng)濟(jì)體的結(jié)合部，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在自貿(mào)區(qū)中將起到橋梁和紐帶作用。中國(guó)的內(nèi)地省份可以通過這里走向東南亞，東南亞國(guó)家也通過這個(gè)‘門戶’進(jìn)入中國(guó)。”廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔣升湧說。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)副主任陳瑞賢說，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要集中力量，采取超常規(guī)的舉措，實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化等八個(gè)方面重點(diǎn)突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
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