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集團所屬各單位.

根據市城建委《關于集中開展嚴厲打擊建設工程安全生產非法違法行為專項行動的通知》（武城建[2010]231號以下簡稱《通知》）要求，集團領導研究決定，從現在起集中開展打擊建設工程安全生產非法違法行為的專項檢查行動，現就有關事項通知如下：

一、工作目標和任務。

貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）和市城建委《通知》，以更加嚴密的組織方式，更加有力的打擊措施，更加嚴格的監督手段，開展全面排查整治工作，及時發現，嚴厲打擊建設工程各類安全生產非法違法行為，重點排查安全生產關鍵環節，切實解決影響制約建設工程的突出問題，加快形成嚴格規范的安全生產法治程序，堅決遏制和有效防范建設工程安全生產事故發生，確保集團公司安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、工作重點：

重點查處施工現場以下幾種違法違規行為：

1、建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續，擅自開工的。

2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證、擅自進行施工活動的。

3、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

4、建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全管理費用、干涉施工單位正常項目建設管理的。

5、工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真進行整改的；

6、超一定規模和危性較大分部分項工程無專項方案或不按專項方案施工的行為。

7、建筑起重機械設備未按規定辦理備案、使用登記手續進行安裝、使用的行為。

8、不按標準規范搭設腳手架、模板支撐和設置安全防護的行為；

9、其他非法違法建設、生產的行為。

三、專項行為時間及實施步驟：

1、從即日起至10月1日，集中三個月時間開展專項治理行動。

2、市政集團安委會負責此次打擊建設工程安全生產非法違法行為專項治理行動的組織實施和協調工作。各單位安委會負責本單位的組織實施和落實工作。具體步驟分自查自檢、督導檢查、督查整改三個階段。

1）自查自檢階段9月25日前）按照分工原則，各單位安委會要對所屬工程項目進行一次全面普查工作，對涉及建設工程安全生產違法違規行為的，要堅決徹底的整改和取締，敦促項目部嚴格按照國家、省市有關安全生產工作的指示要求和有關安全生產的技術規范標準，對工程項目的安全管理情況進行自查自糾.

2）督導檢查階段（10與5日前）：集團安委會將加大此次專項行動的督促檢查和工作指導的力度，并作為深入推進嚴厲打擊建設工程安全生產非法違法行為專項行動的關鍵環節，嚴格標準，防止流于形式，要及時發現和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題.

3）督查整改階段（10月1日前）：集團安委會將派督查組，對各單位開展打擊安全生產非法違法行為的專項行動情況進行綜合督查。重點督促工程項目部按照督導檢查階段提出的突出問題和隱患，認真抓好徹底整改。

四、工作要求：

1、加強領導、落實責任，各單位要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，全面加大工程安全生產的管理力度，嚴格落實安全生產行政首長負責制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題、強化打擊治理措施。

2、抓住重點、嚴厲打擊。各單位要深入分析安全生產非法違法行為產生的主要因素，提出相應對策措施，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的項目部，要重點有效打擊；對查實的違法建設項目，要堅決責令整改；對不履行整改責任而引發安全事故的單位和有關責任人，將依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等法律法規嚴肅追究責任。

3、加強分包單位的管理，嚴格行業安全準入關。各單位要嚴格安全生產準入前置條件，把符合安全質量標準化作為分包單位進入的合作條件，實行嚴格的安全質量標準核準制度。重點核準承接專業分包、勞務分包施工企業的專業承包或勞務分包資質證、安全生產許可證及營業執照的符合性，是否在集團公司《合格專業分包方名冊》、《合格勞務分包方名冊》、《合作供方名冊》內等。同時在與分包單位簽定施工合同時，必須簽定安全生產責任書（安全協議），明確雙方的職責和管理權。各單位要加強相關信息的統計，報送工作。并將此次專項工作方案（措施）請10月5日前報送集團安委會辦公室，10月10日前專項行動工作總結和下步工作措施以書面形式報送集團安委會辦公室。