前天,光華路出新工程質量問題相關單位和責任人被嚴肅追究責任:主管部門3人被免職或解聘職務,1人受到行政記過處分,1人被告誡、通報批評。招標代理機構、施工單位、監理單位等9家公司分別受到相應處罰,被限制參與政府投資項目工程。
光華路改造出新是白下區委、區政府為改善白下主城區交通與外環連接功能的工程。道路全長5.4公里,寬40米。工程2008年4月24日由原市建委批復立項,白下區建設局為主管單位。同年8月12日開工,當年12月31日完工。工程標價2114萬元。
光華路出新工程質量問題經媒體報道后,市委、市政府領導高度重視,要求迅速查清問題、嚴肅處理。市紀委監察局會同市住建委、白下區紀委監察局進行了認真調查。白下區委、區政府和市住建委領導態度堅決,迅速對相關責任人和單位進行了嚴肅處理。
經查,該工程由泛華建設集團有限公司負責設計,南京華仁工程建設監理咨詢有限公司負責監理,招投標代理機構為南京銀佳建設監理有限公司。南京鵬程道路排水工程有限責任公司通過組織串標圍標得以中標,因沒有施工能力,將該工程轉包給了南京恒永建設工程有限責任公司,后恒永公司又將部分工程分包給江蘇圣通建設工程有限公司南京分公司、洪澤縣第二建筑安裝工程有限公司市政分公司、南京勝東土石方工程處三家公司分段施工。
工程完工一個月后,道路就出現部分檢查井井周沉陷、破損;路面龜裂、沉陷等質量問題并開始維修,造成較大的經濟損失。市市政公用工程質量安全監督站至今未同意建設單位組織驗收。
工程出現質量問題的原因是,主管部門未作深入調研,對該路段目前車輛流量大、特別是重型載重車通過數量較多的狀況評估不足,論證不充分,導致設計不合理,在較短時間內出現路面沉降和破損;建設單位層層分包轉包,偷工減料,施工質量較差;監理單位未能認真履行職責,質量檢查和控制措施不落實。主管部門在施工過程中管理不力,監督不到位。
根據調查結果,今年5月4日,市監察局發出《監察建議書》,建議對相關單位和責任人進行處理。5月8日,白下區紀委監察局作出處理決定:對該工程主管單位領導區建設局局長徐仁彪給予告誡、通報批評;對造成工程質量問題負有重要責任的區建設局副局長劉懷江給予行政記過處分;
免去對該項目圍標、串標及轉包負有直接責任的區市政工程管理所副所長、支部書記戴鋼黨政職務;對直接組織圍標、串標的區市政工程管理所副所長芮海鷹給予黨內嚴重警告處分并解聘其職務;對工程監管不力負有責任的區市政工程管理所副所長、黨支部副書記楊海兵給予免職處理。
5月5日,市住建委作出處理決定:對該工程的設計單位泛華建設集團有限公司、招投標代理機構南京銀佳建設監理有限公司和組織串標圍標的南京鵬程道路排水工程有限責任公司及參與串標圍標的江寧經濟技術開發區市政工程有限公司、南京通達市政工程有限公司、建鄴市政工程建設有限公司、南京金固建設(集團)有限公司等單位,依照相關法規給予嚴肅處理。同時,對施工單位南京恒永建設工程有限責任公司罰款51萬元并責令其賠償相應損失,對監理單位南京華仁工程建設監理咨詢有限公司給予罰款50萬元的行政處罰。上述9個單位的處罰結果和不良記錄全部在網上公示,公示期間,限制其參與政府投資項目工程。
市紀委監察局負責同志表示,問責不是目的,通過問責要使全市各級干部更好地增強責任意識。市政工程事關人民群眾的切身利益和城市形象,各級干部要認真履行職責,把每一項工程做成讓人民滿意的精品工程。