| 長沙21歲女孩楊麗君不慎落入下水道，引發了小小井蓋危及市民安全的深層次思考。事實上，由于信息的不對稱，市民對井蓋安全管理的不信任感由來已久。隨著道路的不斷延伸，井蓋也越來越多，這無疑又在不斷地加劇市民對井蓋管理的焦慮情緒。如何真正減少或避免由于井蓋缺失所帶來的市民安全管理問題，也在考驗著我們的城市管理。
主城區井具數量近20.8萬個據市數字城管指揮中心2012年統計的數據，我市主城區共有電力、自來水、污水等各類井蓋近20.8萬個，其中不包括居民院落內的井蓋。井具產權涉及電力、交警、公交、路燈、煤氣、熱力、自來水、通信、電視、天然氣、園林、消防、市政等十多個行業或部門。目前，電力、路燈、自來水、通信、污水、雨水等井蓋數量超過1萬個，最多的為污水井蓋，達到4.24萬個。“一個井蓋可以考量一座城”，面對發生在長沙的事件，有媒體用這樣的標題衡量著城市的基礎設施建設和維護管理，而“多龍治井”的問題在我市表現也比較突出。
從近些年的結案率來看，聯建類井蓋的補蓋率是最低的。在聯建類井蓋中，通信行業的聯建井蓋最為普遍。市數字城管指揮中心一份2012年投訴統計報告顯示，移動、電信、聯通、鐵通等幾家通信單位結案率低，應結案4509件，僅結案181件。該中心工作人員分析，這些通信單位在處理聯建井蓋缺失等問題上，沒有一家單位愿牽頭處理，對城管指揮中心派遣的案件往往也不予處理。“在通信、電力等條塊管理的行業，補蓋的難度最大。”市城鄉管委有關負責人表示。
執法部門在檢查中發現，建設完成后沒有移交市政部門管理的道路，成為井蓋丟失的重災區，特別在城鄉接合部等區域，這一問題尤為突出。而無人管理的小區，井蓋丟失已成為老百姓反映最為強烈的問題之一。
關鍵是要做好規劃“在城市快速擴容的過程中，關鍵是規劃要適度超前。”太原市政公共設施管理處副處長王海濱表示，“目前，偷盜井蓋和被雨污水沖開井蓋是造成城市‘黑洞’出現的主要原因。解決前者，有關部門在加大打擊力度的同時，可以通過安放新型復合材料井具等方式來解決，但后者解決起來難度卻特別大，關鍵還要在做好規劃的同時，加快地下管網的改造步伐。”
我市從2003年才開始實施雨污水分流，而在近些年，不少老城區的平房區已被萬丈高樓所取代，居住人口10倍甚至上百倍地增加，但地下管網卻幾乎沒有實施過大改造，原先的管網已難以承受急劇增加的人口所帶來的排水壓力。由于管網較細，湍急的雨污水沖開井蓋的情況時有發生。王海濱表示，防沉降井具有著較強的抗雨污水沖擊能力，但在五龍口街等區域，急流將這類井具的井座“連根拔起”的情況還是時常出現。
按照市領導提出的“雨季市區避免形成大面積積水”的要求，從3月15日開始，太原市政公共設施管理處啟動了近20年來最大規模的排水設施清掏行動。“不但市政雨污水管網內的淤泥要清掏，對不屬于自己管理范圍內的管線淤泥也要清掏。”王海濱說，“我們希望通過自己的努力，可以加快積水消退的速度。”
井蓋下開始安裝防墜網連日來，市城鄉管委就井蓋缺失等相關問題進行了研究部署。其中，在井蓋下安裝防墜網，成為管理部門堵住城市吃人“黑洞”的一大新舉措。據了解，通過電鉆在離地面十厘米處的井內臂打孔，再裝入膨脹掛鉤，直接將防墜網固定在掛鉤上，幾個簡單的步驟，防墜網的安裝就完成了。這種用尼龍等耐腐蝕的化纖材料制成的漏網，能夠有效地避免重物或者雜物墜入下水道當中。
“防墜網至少可以承受住200公斤的重物，應該能夠有效地避免井蓋丟失或被沖走后一些意外的發生。”王海濱說，“而這種防墜網除了安全簡單外，成本也比較低，每張防墜網的成本在六七十元，加上安裝等費用，應該在200元左右。”
這些防墜網，將率先被安裝在坡度大、回水面積大、道路彎曲度大的道路，易積水路段以及公交站臺附近。目前，管理部門已確定的易積水路段共有42條，包括濱河東、西路各大橋下等19個區域將重點設防。此外，我市已出臺規定，明確新建、在建工程，在市政管理部門接管之前，由業主單位承擔井具管理責任；居民院落、廠礦企業內無人管理的井具，由各城區政府協調有關部門，落實井具安放責任。本報記者任曉明
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