未來十七年公路投資將超5萬億 綜合交通運輸網總里程達490萬公里
20日,國務院新聞辦公室就《國家公路網規劃(2013年-2030年)》(以下簡稱《規劃》)情況舉行新聞發布會。發布會上,國家發改委基礎產業司司長黃民指出,《規劃》首次研究了我國未來公路網的總體規模和層次結構,提出未來我國公路網總規模約580萬公里,其中普通國道需投資2.2萬億,國家高速公路大約需要2.5萬億。專家表示,再加上120 .2萬公里的鄉道建設投資,未來17年間公路投資超5萬億。
黃民表示,在未來580萬公里的公路網中,國家公路約40萬公里,占總規模的7%,其中國道26.5萬公里,高速公路11.8萬公里;省級公路52.2萬公里,占比9%;鄉村公路487.2萬公里,占比84%。交通部數據顯示,截至2012年底,全國公路總里程達423.75萬公里,全國高速公路里程達9.62萬公里,全國農村公路(含縣道、鄉道、村道)里程達367.84萬公里。
對于公路投資規模,發改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任李連成表示“十二五”末高速公路將達12萬公里,目前通車里程是9.5萬公里,再加上鄉鎮、建制村以及一些線路改造,“十二五”后三年公路投資規模在2.5萬億左右。
“村道要看是瀝青硬化還是砂石硬化,最少的也得10萬元每公里,大部分都得50萬到100萬,南方更多的是水泥路,因為如果鋪瀝青的話容易軟化,成本會高一些。”國家發改委投資研究所政策研究室副主任吳亞平告訴記者。未來大規模的公路建設目標能否達成,關鍵是看資金能否落實,收費公路的資金主要是市場化融資,非收費公路主要是來自車輛購置稅、燃油稅、地方財政補貼以及地方融資平臺。
交通運輸部總規劃師戴東昌透露,未來中國的公路交通是由兩大體系構成:一類是以高速公路為主的收費公路體系;另外,以不收費的公路體系為主。從長遠來看,我們收費公路占整個里程的比例大概是3%左右。吳亞平表示,高速公路的建設是比較超前的,從總量上來說已經基本能夠滿足,但是地方政府愿意建高速公路是因為能收費,并且有成熟的市場機制。事實上,近年我國高速公路的建設目標一直在“水漲船高”。
2004年通過的《國家高速公路網規劃》,提出采用放射線與縱橫網格相結合的布局方案,形成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫南北的大通道,總規模約8.5萬公里,時間目標是2034年。2008年通過的《綜合交通網中長期發展規劃》提出,到2020年公路網總規模達到300萬公里《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》提出,基本建成國家高速公路網,通車里程達8 .3萬公里,綜合交通運輸網總里程達490萬公里。